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據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，近日商務(wù)部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)肉菜中藥材等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》，指出：追溯體系建設(shè)是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、保障放心消費(fèi)和公共安全、服務(wù)消費(fèi)升級(jí)的重要舉措。
近日，有報(bào)道稱，2019年我國(guó)重要產(chǎn)品追溯體系將在國(guó)內(nèi)外鋪開(kāi)、加速建設(shè)，省級(jí)重要產(chǎn)品追溯體系管理平臺(tái)年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)全覆蓋。商務(wù)部正會(huì)同相關(guān)部門緊鑼密鼓地推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯立法工作，重要產(chǎn)品追溯編碼規(guī)則、平臺(tái)建設(shè)規(guī)范、核心元數(shù)據(jù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已報(bào)送相關(guān)部門，并將于近期發(fā)布。
追溯體系主要指采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究，旨在強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。2015年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》，將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、稀土產(chǎn)品等作為重點(diǎn)推進(jìn)的七大類產(chǎn)品。
從法律到標(biāo)準(zhǔn)均需“破壁”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)歐陽(yáng)日輝表示，實(shí)現(xiàn)全程可追溯需要從制度和技術(shù)兩個(gè)維度加強(qiáng)建設(shè)：推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯立法、建立追溯編碼規(guī)則和追溯標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)不同追溯系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)。
此外，歐陽(yáng)日輝強(qiáng)調(diào)，要真正實(shí)現(xiàn)全程可追溯，推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯立法迫在眉睫。但立法工作的周期很長(zhǎng)，當(dāng)下可以先從標(biāo)準(zhǔn)入手推進(jìn)，盡快建立追溯編碼規(guī)則和追溯標(biāo)準(zhǔn)。
“特別是探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)需要慎重。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后宣傳貫徹工作很重要，過(guò)去我們有過(guò)很多標(biāo)準(zhǔn)，但都停留在紙面上，沒(méi)有得到有效的實(shí)施。結(jié)合《電子商務(wù)法》的實(shí)施，我們需要做好可追溯領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的廢改立工作。”歐陽(yáng)日輝說(shuō)。
2016年7月，山東、上海、寧夏、廈門四地開(kāi)啟重要產(chǎn)品追溯體系示范建設(shè)。據(jù)報(bào)道，上述四地追溯體系建設(shè)取得了積極成效。比如山東建立起覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等全鏈條的省級(jí)追溯標(biāo)準(zhǔn)，廈門打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一品一碼”，寧夏圍繞重要產(chǎn)品追溯建成了區(qū)、市、縣三級(jí)共5個(gè)平臺(tái)。四地追溯示范工程近期已經(jīng)順利完成評(píng)估驗(yàn)收。
信息互聯(lián)互通是建設(shè)關(guān)鍵
鑒于可追溯體系對(duì)企業(yè)管理、產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)控等方面的價(jià)值，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)如阿里、蘇寧、浪潮集團(tuán)等在重要產(chǎn)品追溯體系上早已開(kāi)始布局。2016年6月，阿里健康旗下的第三方追溯平臺(tái)“碼上放心”上線， 定位為藥品信息追溯平臺(tái)。隨著平臺(tái)拓展，除了藥品，包括食品、酒類、生鮮、保健品、農(nóng)牧產(chǎn)品等都有涉及，消費(fèi)者只要用手機(jī)掃描食品包裝上的追溯碼，源頭信息就一目了然，平臺(tái)除了來(lái)源可查、去向可追，還在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，支持及時(shí)召回。今年3月，蘇寧宣布將首創(chuàng)安裝可視化、可追溯系統(tǒng)，對(duì)服務(wù)工程師操作過(guò)程進(jìn)行全程記錄，防范亂收費(fèi)、暴力安裝、不規(guī)范作業(yè)等現(xiàn)象。
今年國(guó)內(nèi)外兩會(huì)期間，浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕談到新型互聯(lián)網(wǎng)布局時(shí)也曾介紹，浪潮集團(tuán)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系的建設(shè)除了2B，還包括2C，后者就是通過(guò)質(zhì)量鏈進(jìn)行商品溯源，給企業(yè)免費(fèi)賦碼，打通流通過(guò)程，“先解決老百姓的消費(fèi)品、食品、一般的工業(yè)品、酒、鹽這一類的商品，吃的東西、用的東西，讓老百姓識(shí)別真貨假貨”。
歐陽(yáng)日輝強(qiáng)調(diào)，站在技術(shù)的角度，產(chǎn)品追溯體系建設(shè)中較難的是信息共享問(wèn)題。“這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜，涉及到信息的保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)系列問(wèn)題。所以，不同追溯系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通將成為追溯體系‘頂層設(shè)計(jì)’的重要內(nèi)容，解決這個(gè)問(wèn)題有可能成為未來(lái)可追溯系統(tǒng)建設(shè)的核心和關(guān)鍵。”歐陽(yáng)日輝說(shuō)。
商務(wù)部也表示，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域方面，將廣泛發(fā)動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、電商企業(yè)參與追溯體系建設(shè)，探索進(jìn)出口環(huán)節(jié)追溯體系建設(shè)。在共建共享方面，還要著力推動(dòng)各級(jí)追溯管理平臺(tái)與其他部門相關(guān)管理平臺(tái)橫向連接，通過(guò)互聯(lián)互通打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，讓一條條追溯數(shù)據(jù)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。
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