近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)并公開了“關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的提案 ”。
一、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)制度及執(zhí)行體系
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市場(chǎng)監(jiān)管總局兩部門制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，明確了兩部門關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職責(zé)分工，提出了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理與市場(chǎng)管理的有效銜接原則要求。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步推動(dòng)各地全面落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法規(guī)，不斷完善以國家法律法規(guī)為主體、部門規(guī)章相配套、地方法規(guī)為補(bǔ)充的制度體系。
二、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)
一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實(shí)施了《國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（2006—2010年）》和《國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》。建設(shè)了部、省、地、縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和檢測(cè)總?cè)藛T,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)地市全覆蓋和縣級(jí)基本覆蓋。同時(shí)，出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)與管理的意見》，指導(dǎo)各地全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期組織開展培訓(xùn)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了有力支撐。
二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系管理。出臺(tái)了農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核管理辦法，制定了評(píng)審員管理辦法、檢測(cè)技術(shù)人員考核管理辦法等規(guī)章制度，建立監(jiān)督考核制度、檢測(cè)人員培訓(xùn)、考核、執(zhí)證上崗制度，各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力水平大幅提升。
三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組建了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，正式啟動(dòng)了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站。近幾年，圍繞對(duì)隱患大、問題多、社會(huì)關(guān)注高的農(nóng)產(chǎn)品品種、危害因子和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展摸底排查和專項(xiàng)評(píng)估。為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、應(yīng)急處置、貿(mào)易研判、生產(chǎn)指導(dǎo)、消費(fèi)引導(dǎo)和科普解讀等方面提供了強(qiáng)有力的支撐，在提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面發(fā)揮了重要作用。
四是完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制，建立了快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，建立了全天候的輿情信息監(jiān)測(cè)制度。2017年，共組織編報(bào)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情快報(bào)》194期，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一周網(wǎng)絡(luò)輿情》48期，編發(fā)各類信息994條。2017年7月，原食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合中央宣傳部等10部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全謠言防控和治理工作的通知》，構(gòu)建起多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是推動(dòng)基層檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。三是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)。四是加大檢測(cè)技術(shù)能力驗(yàn)證考核。五是進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。六是抓緊構(gòu)建屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)主導(dǎo)、上下協(xié)同的應(yīng)急處置機(jī)制。
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