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大數(shù)據(jù)時(shí)代是一個(gè)較好的時(shí)代，也是一個(gè)較壞的時(shí)代。
網(wǎng)絡(luò)和通訊工具的迅猛發(fā)展讓信息成為這個(gè)時(shí)代流通較快的資源。各種各樣的信息極大地豐富、方便了我們的生活，改變了我們的生活方式和思維方式;而同樣是這些信息，如果在我們不愿接受時(shí)頻頻侵?jǐn)_我們的生活，個(gè)人信息，尤其是隱私信息頻頻遭到泄露和利用，那么就該對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代信息傳播的法律保障作一反思了。
今日，網(wǎng)絡(luò)以及依托網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務(wù)行業(yè)已經(jīng)滲透到我們?nèi)粘Ｉ畹拿恳粋€(gè)角落，即時(shí)通訊工具也逐漸與傳統(tǒng)通訊工具平分天下，占據(jù)了我們生活的一部分。但是，隨之而來(lái)的花樣繁多的網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息騷擾、信息泄露也乘著網(wǎng)絡(luò)的“快車(chē)道”駛?cè)胛覀兊纳?，令我們不堪其擾。
毫無(wú)預(yù)期的促銷(xiāo)電話、頻頻發(fā)送的打折短信、不勝其煩的房地產(chǎn)信息，凡此種種，不禁讓我們發(fā)出這樣的疑問(wèn)：究竟是誰(shuí)泄露了我的個(gè)人信息?我如何才能保護(hù)自己的個(gè)人信息和人身權(quán)益不受侵害?個(gè)人信息頻遭泄露不會(huì)沒(méi)有利益驅(qū)使，商家和不法分子根據(jù)利益需要將公民的個(gè)人信息當(dāng)作商品一樣販賣(mài)，由此形成了一條信息倒賣(mài)的黑色利益鏈。
這條利益鏈要如何斬?cái)?/font>?靠公民的自我防范?靠商家的行業(yè)自律?靠網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)督管理?這些誠(chéng)然有效，但能斬?cái)噙@條利益鏈條的“尚方寶劍”還是具有制度剛性的法律約束。
因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)的不健全，非法收集、倒賣(mài)、利用、泄露他人個(gè)人信息的違法行為者利用法律的漏洞肆意行事，導(dǎo)致許多人的人身權(quán)益受到損害。
也是因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)的不健全，因?yàn)閭€(gè)人信息泄露而受到人身權(quán)益侵害的公民或者無(wú)法界定自己是否被侵害的事實(shí)，或者不知道該如何提出申訴、向誰(shuí)提出申訴，很多時(shí)候竟陷入了“啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出”的尷尬境地。
在個(gè)人信息的法律保護(hù)方面，美國(guó)、、法國(guó)等國(guó)家和地區(qū)早已走在前列，主要有集中立法和分散立法兩種模式。
采取集中立法模式，對(duì)保護(hù)個(gè)人信息進(jìn)行集中立法，統(tǒng)一規(guī)定個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律問(wèn)題。美國(guó)采取分行業(yè)保護(hù)的分散立法模式，保護(hù)個(gè)人信息的法律規(guī)定散見(jiàn)于各部門(mén)法，如《電子通訊隱私法》《金融隱私權(quán)法案》《有線通訊隱私權(quán)法案》等。
其中于1995年制定、目前尚在修改的號(hào)稱(chēng)“國(guó)內(nèi)外上較嚴(yán)格的”個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)定設(shè)立了一個(gè)新的權(quán)利——被遺忘權(quán)。即在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每個(gè)個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上留下的痕跡，都有權(quán)利要求被清除。
美國(guó)跟的個(gè)人信息保護(hù)的模式不一樣，但是美國(guó)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)同樣有完善的法律和制度保障。其中一個(gè)值得我們借鑒的制度是，如果企業(yè)泄露了個(gè)人信息，該企業(yè)必須通知到每一個(gè)信息被泄露的信息主體。美國(guó)有30多個(gè)州已經(jīng)通過(guò)了該項(xiàng)數(shù)據(jù)泄露通知的法律，這樣就加大了違法的成本，也就從反面加大了企業(yè)保護(hù)個(gè)人信息的積極性。
此次較高人民法院通報(bào)《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，首次明確了個(gè)人信息保護(hù)的范圍，從操作層面上對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行人身權(quán)益侵害案件的受理和審判提供了可操作的有力依據(jù)。
新規(guī)定的公布，為良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息傳播提供了一定意義上的法律約束。根據(jù)《規(guī)定》內(nèi)容，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定用戶個(gè)人信息收集、使用規(guī)則，并在其經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)站等予以公布。
《規(guī)定》還要求，未經(jīng)用戶同意，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集、使用用戶個(gè)人信息。而在個(gè)人信息搜集范圍方面，《規(guī)定》也明確指出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集其提供服務(wù)所必需以外的用戶個(gè)人信息或者將信息用于提供服務(wù)之外的目的，不得以欺騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫等方式或者違反法律、行政法規(guī)以及雙方的約定收集、使用信息。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶終止使用電信服務(wù)或者互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)停止對(duì)用戶個(gè)人信息的收集和使用，并為用戶提供注銷(xiāo)號(hào)碼或者賬號(hào)的服務(wù)。
對(duì)于個(gè)人信息被倒賣(mài)成為商品的現(xiàn)狀，該《規(guī)定》要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者及其工作人員對(duì)在提供服務(wù)過(guò)程中收集、使用的用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供。
從這些方面來(lái)看，此次《規(guī)定》已經(jīng)為網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息泄露造成的人身權(quán)益侵害提供了可供操作的法律武器。但個(gè)人信息的保護(hù)圈該如何劃定?什么信息可采集，什么信息不可采集?信息該由誰(shuí)采集?采集到的信息該如何保管?使用后是否該立即刪除?若發(fā)生信息泄露事件該如何追責(zé)?相關(guān)處罰該以何標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?等等，這些有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法理問(wèn)題還需要上位法的進(jìn)一步規(guī)定。
網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有快速、匿名、范圍廣等特點(diǎn)，一部籠統(tǒng)的法律無(wú)法顧及到所有可能發(fā)生的情況，而操作層面的法規(guī)又存在法律位階和法律約束較低的問(wèn)題。只有形成一套既系統(tǒng)又有可操作性配套法律法規(guī)的個(gè)人信息保護(hù)法律體系，才能真正為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的個(gè)人信息撐起一把“保護(hù)傘”。
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